Jumat, 13 Mei 2011

Pemberdayaan PUAP Menuju Kemandirian Petani


 Oleh : Herman Tope, SP
             Penyelia Mitra Tani (PMT-PUAP)
             Kabupaten Banggai



Petani merupakan elemen masyarakat yang penting dan berjasa  
    dalam pembangunan ekonomi bangsa, khususnya pertanian dalam mendorong
tercapainya swasembada pangan dan swasembada berkelanjutan

Badan Pusat Statistik melaporkan bahwa penduduk miskin Indonesia pada Bulan Maret 2009 tercatat sebanyak 32,53 juta orang  (14,15%).   Pada Maret 2010, penduduk miskin turun menjadi 31, 02 juta orang (13,33%).  Walaupun pemerintah telah berhasil menurunkan angka kemiskinan sebanyak 1,57 juta orang (0,82%) issu kemiskinan akan terus menjadi perhatian dari pemerintah dan masyarakat.  Di samping masalah kemiskinan, masalah lain yang juga menjadi perhatian Pemerintah adalah masalah pengangguran, baik di perdesaan maupun di perkotaan, yang jumlahnya dilaporkan terus meningkatUntuk mengentaskan masyarakat dari kemiskinan dan pengangguran, Pemerintah meluncurkan program pemberdayaan masyarakat tani sebagai upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat di perdesaan;

PUAP (Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan) merupakan PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI yang selama ini  tidak bisa akses mendapatkan pembiayaan  dari bank & Lembaga Keuangan.  PUAP dirancang untuk merobah petani subsistem tradisional menjadi petani petani modern yang berwawasan agribisnis.  Tujuan PUAP adalah mengurangi kemiskinan & pengangguran melalui penumbuhan dan pengembangan usaha agribisnis di perdesaan sesuai potensi wilayah.

PUAP sejak awal dirancang sebagai program pemberdayaan yang difokuskan pada aspek pengembangan kemampuan berusaha petani di perdesaan dan pemantapan organisasi tani melalui rekayasa kelembagaan Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) sebagai lembaga ekonomi.  GAPOKTAN PUAP diharapkan dapat mewujudkan suatu model pemberdayaan kelembagaan milik petani yang dapat menyelesaikan persoalan petani terhadap kesulitan permodalan, pasar dan ketersediaan sarana produksi.  Dalam pelaksanaannya, Program PUAP merupakan program yang integratif, komprehensif, dan melibatkan cukup banyak unit kerja atau unsur/elemen baik di tingkat Pusat maupun Daerah.

Seluruh Komponen bangsa menyadari bahwa petani merupakan elemen masyarakat yang berjasa dalm pembangunan ekonomi khususnya pertanian, namun dalam kenyataannya petani hidup dalam anomali, dimana saat ekonomi kita bertumbuh tetapi Nilai Tukar Petani (NTP) masih rendah (rata-rata NTP 101,1) dan yang lebih miris lagi adalah pada saat kondisi ketahanan pangan kita semakin membaik, namun sebagian besar petani adalah penerima program beras raskin.  Kita harus prihatin terhadap kondisi tersebut, tetap jadikan hal tersebut menjadi energy untuk merubah keprihatinan tersebut menuju kemandirian ekonomi petani.


·      Pemberdayaan Gapoktan Melalui PUAP

Sebagai Program Prioritas yang digagas sejak tahun 2008 oleh Kementerian Pertanian, tujuan utama PUAP adalah menjawab persoalan petani yang kesulitan mendapatkan permodalan, serta sekaligus mendorong tumbuhnya Gapoktan sebagai Ikon atau simbol/jatidiri kelembagaan yang dibentuk dan dibina oleh Kementerian Pertanian untuk masyarakat tani di perdesaan.  Cukup memberikan keyakinan pada kita, bahwa kemtan bisa menyelesaikan persoalan akses pembiayaan kepada petani kecil dan mikro yang jumlahnya ± 23,6 juta petani melalui dana BLM-PUAP.

Dana BLM PUAP, difungsikan sebagai dana stimulus penguatan modal bagi gapoktan untuk membiayai usaha tani anggota, selanjutnya gapoktan diharapkan dapat mengumpulkan dana keswadayaan dari anggota ( simpanan wajib dan simpanan pokok ) yang dikelola oleh unit usaha Keuangan Mikro Agribisnis dari gapoktan.

Indikator keberhasilan PUAP adalah meningkatnya kemampuan Gapoktan dalam memfasilitasi dan mengelola bantuan modal usaha untuk petani anggota baik petani pemilik, petani penggarap,buruh tani maupun rumah tangga tani; meningkatnya jumlah petani, buruh tani dan rumah tangga tani yang mendapatkan bantuan modal usaha; sehingga program ini diharapkan berdampak bagi berkembangnya usaha agribisnis dan usaha ekonomi rumah tangga tani di perdesaan; berfungsinya Gapoktan sebagai lembaga ekonomi petani di perdesaan yang dimiliki dan dikelola oleh petani; dan berkurangnya jumlah petani miskin dan pengangguran di perdesaan.

Untuk mencapai tujuan tersebut, PUAP menempatkan pendamping masyarakat yaitu Penyuluh Pertanian khusus menangani masalah teknis pertanian serta PMT yang ditugaskan mendorong terwujudnya rekayasa sosial dan kelembagaan Gapoktan sehingga dapat menjadi lembaga ekonomi di perdesaan.

Kementerian Pertanian melalui pusat pembiayaan pertanian pada tahun 2008 telah menyalurkan insentif dan fasilitasi bantuan sosial untuk modal kerja petani sebesar Rp. 1.054,2 milyar untuk 10.542 Gapoktan/Desa yang tersebar di 389 Kabupaten/Kota, dan 33 Provinsi.  Pada tahun 2009 telah disalurkan dana BLM-PUAP sebesar Rp. 988,4 milyar untuk 9.884 Gapoktan/Desa yang tersebar di 417 Kabupaten/Kota, dan 33 Provinsi. Pada tahun 2010 telah ditetapkan melalui SK Mentan sebanyak 10.000 gapoktan penerima BLM PUAP yang tersebar di 444 Kabupaten/Kota, dan 33 Provinsi.
Sebagai gambaran, bahwa di Kabupaten Banggai sejak tahun 2008 dana BLM-PUAP sebesar Rp. 3,1 Milyar untuk 31 Gapoktan/Desa yang tersebar di 8 Kecamatan. Pada Tahun 2009 dana BLM-PUAP sebesar Rp. 4,5 Milyar untuk 45 Gapoktan/Desa yang tersebar di 11 Kecamatan. Serta pada Tahun 2010 dana BLM-PUAP yang disalurkan kepada petani di Kabupaten Banggai sebesar Rp. 1,7 Miliyar untuk 17 Gapoktan/Desa yang tersebar di 13 Kecamatan.
Pemberian bantuan langsung masyarakat dengan jumlah Rp. 100 juta per GAPOKTAN ini dimaksudkan untuk mengurangi kemiskinan dan pengangguran melalui penumbuhan dan pengembangan usaha agribisnis di pedesaan, meningkatkan kemampuan pelaku usaha agribisnis agar kuat, meningkatkan kapasistas penyuluh mitra tani, meningkatkan kelembagaan petani dan ekonomi pedesaan untuk pengembangan usaha agribisnis, serta meningkatkan fungsi kelembagaan dan jejaring atau mitra lembaga keuangan dalam rangka akses ke permodalan.  

·      Puap Program Kita
PUAP sebagai salah satu program pemberdayaan, memiliki strategi dasar, strategi operasional dan exit strategi, hal ini dapat dilihat adanya pola dasar yang menggambarkan perlunya petani membentuk kelembagaan.  Untuk pemberdayaan petani dilaksanakan pendampingan oleh penyuluh dan PMT serta pelatihan bagi pengurus Gapoktan yang diharapkan dapat memperkuat kapasitas SDM petani.  Rangkaian proses pelaksanaan program tersebut dapat diibaratkan sebagai suatu system yang saling berinteraksi dan tidak dapat dipisah-pisahkan satu sama lain, sehingga prosesi pelaksanaan kegiatan dari proses tersebut sangat berperan dalam pencapaian hasil.
Dapat disimpulkan bahwa pengorganisasian PUAP sebagai Program pemberdayaan petani merupakan suatu proses untuk membangun masyarakat tani melalui pengembangan kemampuan berusaha, perubahan prilaku dan pengorganisasian masyarakat – dilakukan secara terintegrasi antar sub-sektor dan “all-out” oleh Kementerian Pertanian.
Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian DR. Ir. Ibrahim, Spl., pada Workshop Pengelolaan PUAP pada tanggal 6-7 Agustus 2010 bertempat di IPB menegaskan bahwa PUAP dirancang untuk menyelesaikan masalah pembiayaan bagi petani mikro perdesaan yang tidak bisa akses ke perbankan dan sekaligus menumbuhkan kelembagaan keuangan mikro, sehingga dana BLM-PUAP dapat dikelola secara berkelanjutan.  Selain itu juga Sekjen Kemtan bahwa kita harus Meningkatkan “Ownership-Program” sehingga tidak ada lagi anggapan bahwa PUAP  adalah Program Pusat serta perlu dukungan dana APBD Prop dan APBD Kab/Kota untuk Tim Pembina Prop dan Tim Teknis Kab/Kota.

PUAP program kita  harus menjadi langkah strategis pemerintah daerah Kabupaten Banggai apabila tidak mau kehilangan momentum untuk mengembangkan Gapoktan yang sejatinya sebagai jejaring kelembagaan ekonomi petani di masa yang akan datang dalam upaya menjawab tantangan kesulitan pembiayaan petani (budget for farmers).


*  KEMANDIRIAN ENONOMI DESA / GAPOKTAN PUAP,
   MERUPAKAN KEBERHASILAN … PETANI, PMT, PENYULUH PENDAMPING,…
  TIM TEKNIS, TIM PEMBINA, SERTA PARA PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA….!!!!!

Kode iklan, banner, pesan atau apapun di pasang disini!

English French German Spain Italian Dutch Russian Portuguese Japanese Korean Arabic Chinese Simplified